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近日，農(nóng)業(yè)部舉行發(fā)布會(huì)，集中回應(yīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因有關(guān)問題，這是農(nóng)業(yè)部乃至中國(guó)官方首次圍繞轉(zhuǎn)基因問題召開專題發(fā)布會(huì)。
1全球商業(yè)化：無法抗拒的潮流
1996～2015年的20年間，全球20億公頃耕地種植了轉(zhuǎn)基因作物，其中包括轉(zhuǎn)基因大豆10億公頃、轉(zhuǎn)基因玉米6億公頃、轉(zhuǎn)基因棉花3億公頃、轉(zhuǎn)基因油菜1億公頃。此規(guī)模已超過中國(guó)陸地面積的兩倍。
不過，轉(zhuǎn)基因商業(yè)化發(fā)展到了平臺(tái)階段，增速放緩并出現(xiàn)拐點(diǎn)：2011～2014年增速分別為8%、6%、3%、3.6%，2015年下降1%。2015年全球轉(zhuǎn)基因作物面積為1.797億公頃，比上年減少1%。平臺(tái)型增長(zhǎng)的出現(xiàn)，一方面，是轉(zhuǎn)基因商業(yè)化應(yīng)用出現(xiàn)飽和狀況；另一方面，2015年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格降低，全球農(nóng)作物總面積減少。此外，非洲的嚴(yán)重旱災(zāi)等也是影響因素。
從全球來看，當(dāng)前83%的大豆、75%的棉花、29%的玉米、24%的油菜都是轉(zhuǎn)基因作物。轉(zhuǎn)基因作物面積保持前五位的國(guó)家依然是美國(guó)、巴西、阿根廷、印度和加拿大。在28個(gè)當(dāng)前種植轉(zhuǎn)基因作物的國(guó)家中，有20個(gè)是發(fā)展中國(guó)家。
2中國(guó)產(chǎn)業(yè)化：首先從玉米開刀
盡管中國(guó)棉花面積不斷降低，轉(zhuǎn)基因棉種植面積從2014年的390萬(wàn)公頃降低到370萬(wàn)公頃，采用率卻從93%增長(zhǎng)到96%。
展現(xiàn)同樣趨勢(shì)的還有抗病毒木瓜，2015年種植面積從上年的8475公頃減到7000公頃，采用率維持在90%。迄今為止，中國(guó)允許商業(yè)化種植的轉(zhuǎn)基因作物只有棉花、少量抗病毒木瓜、抗蟲楊樹等。從規(guī)模來說，中國(guó)轉(zhuǎn)基因種植面積處在全球第六，但370萬(wàn)公頃與前五位國(guó)家1100萬(wàn)～7090萬(wàn)公頃相比，顯然不在同一數(shù)量級(jí)上。
雖然我們自己不種轉(zhuǎn)基因大豆和轉(zhuǎn)基因玉米，進(jìn)口量卻雄冠全球，尤其是轉(zhuǎn)基因大豆，全球貿(mào)易總量的70%都到了中國(guó)。國(guó)家海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年中國(guó)進(jìn)口玉米473萬(wàn)噸，同比增加82.0%；進(jìn)口大豆達(dá)8169萬(wàn)噸，同比增加14.4%。大豆進(jìn)口主要來自美國(guó)、巴西、阿根廷等，玉米進(jìn)口來自美國(guó)、老撾、緬甸、烏克蘭等。
在近日舉辦的一場(chǎng)轉(zhuǎn)基因科技創(chuàng)新與科學(xué)傳播研討會(huì)上，中國(guó)工程院院士、中國(guó)農(nóng)科院副院長(zhǎng)萬(wàn)建民表示，轉(zhuǎn)基因生物種業(yè)已成為新的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，深刻影響著世界農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部部署，“十三五”期間轉(zhuǎn)基因技術(shù)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，一是以核心技術(shù)為主搶占科技制高點(diǎn)戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)國(guó)際前沿和重大需求，克隆具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和育種價(jià)值的新基因；二是以經(jīng)濟(jì)作物和原料作物為主的產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，加強(qiáng)棉花、玉米品種研發(fā)力度，推進(jìn)新型轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、抗蟲玉米等重大產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；三是以口糧作物為主的技術(shù)儲(chǔ)備戰(zhàn)略，保持抗蟲水稻、抗旱小麥等糧食作物轉(zhuǎn)基因品種的研發(fā)力度，保持轉(zhuǎn)基因水稻新品種研發(fā)的國(guó)際領(lǐng)先地位。
當(dāng)前我們轉(zhuǎn)基因棉的采用率達(dá)到96%，“十三五”產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)將是以飼料加工為主的轉(zhuǎn)基因玉米，而轉(zhuǎn)植酸酶玉米、抗蟲玉米或許是先行者。
3生物新技術(shù)：不斷創(chuàng)新和突破
抗蟲bt、耐草甘膦除草劑ht是當(dāng)前商業(yè)化應(yīng)用最廣泛的兩種性狀，不過，其他性狀展現(xiàn)了更好的發(fā)展前景，例如轉(zhuǎn)基因抗旱玉米、黃金大米、強(qiáng)化香蕉、抗蟲豇豆、抗病毒馬鈴薯、防褐變蘋果等已經(jīng)和即將商業(yè)化�？购敌誀顚�(duì)于缺水的非洲和亞洲都非常重要，預(yù)計(jì)2017年抗旱玉米將在非洲商業(yè)化。
此外，基因編輯技術(shù)展現(xiàn)出無限潛力，其中一種基因組編輯技術(shù)crispr被美國(guó)《科學(xué)》雜志評(píng)為2015年突破性技術(shù)，認(rèn)為這項(xiàng)技術(shù)帶來了遺傳和基因研究的革命。專家認(rèn)為，與常規(guī)育種和轉(zhuǎn)基因技術(shù)相比，基因編輯技術(shù)有四方面優(yōu)勢(shì)：更精確，能精確控制單個(gè)或多個(gè)基因，產(chǎn)品與自然基因突變無差異；易監(jiān)管，產(chǎn)品適用于科學(xué)、明確、簡(jiǎn)化的監(jiān)管程序；速度快，產(chǎn)品開發(fā)時(shí)間更短；成本低，節(jié)省改良作物總成本。
美國(guó)cibus公司開發(fā)的油菜su成為首個(gè)實(shí)現(xiàn)基因組編輯技術(shù)商業(yè)化的產(chǎn)品，2015年在美國(guó)種植4000公頃，該油菜也被加拿大批準(zhǔn)商業(yè)化。同時(shí)，美國(guó)、加拿大、瑞典、阿根廷等國(guó)正在考慮如何對(duì)簡(jiǎn)單基因突變產(chǎn)品監(jiān)管，目前的結(jié)論是不需要對(duì)這些產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管。近日，杜邦先鋒的一款crispr玉米得到美國(guó)農(nóng)業(yè)部監(jiān)管豁免。
國(guó)內(nèi)基因編輯技術(shù)并不落后，“轉(zhuǎn)基因重大科技專項(xiàng)中至少有30～40個(gè)課題組都在做這方面工作，而且已經(jīng)有了非常好的進(jìn)展”。中國(guó)農(nóng)科院生物技術(shù)研究所前所長(zhǎng)黃大昉介紹，例如，中國(guó)科學(xué)院遺傳與發(fā)育所的課題組用基因組編輯技術(shù)解決了小麥白粉病問題。小麥白粉病是重要病害，利用轉(zhuǎn)基因技術(shù)很難解決，而采用基因組編輯技術(shù)問題一下子解決了。小麥白粉病是世界性病害，各主要產(chǎn)麥國(guó)均有分布，國(guó)內(nèi)山東沿海、四川、貴州、云南發(fā)生普遍，近年來東北、華北、西北麥區(qū)亦有日趨嚴(yán)重之勢(shì)。盡管抗小麥白粉病的基因編輯產(chǎn)品還沒有商業(yè)化，從白粉病高發(fā)態(tài)勢(shì)可以預(yù)見，其未來發(fā)展空間廣闊。
4專利、安全和監(jiān)管：?jiǎn)栴}不可回避
轉(zhuǎn)基因技術(shù)產(chǎn)業(yè)化無法阻擋，但我們面臨的挑戰(zhàn)不僅在技術(shù)層面有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力、核心技術(shù)不完善、基礎(chǔ)研究薄弱等問題，在產(chǎn)業(yè)化方面還有科研與推廣脫節(jié)、安全保障不完善、監(jiān)管不力等問題。
技術(shù)方面，從事轉(zhuǎn)基因生物研究的主要力量仍然集中在大學(xué)和科研院所，大部分人以發(fā)表論文為第一需求，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)亟待加強(qiáng)；原始創(chuàng)新能力不足，規(guī)�；瘧�(yīng)用程度較低，缺乏有研發(fā)能力的大型公司；大部分技術(shù)研究集中在大學(xué)和科研院所，而育種力量集中在農(nóng)科院和地方農(nóng)科所，植物基因組學(xué)、生物信息學(xué)等基礎(chǔ)研究成果與育種應(yīng)用缺乏有機(jī)聯(lián)系；生物育種產(chǎn)業(yè)化程度低，目前的研究成果與市場(chǎng)需求脫節(jié)，研究方向更多基于科學(xué)家的個(gè)人興趣；新品種選育與產(chǎn)業(yè)化脫節(jié)，尚未建立起品種選育、種子生產(chǎn)、示范推廣、營(yíng)銷一體的產(chǎn)業(yè)化體系�！皯�(yīng)加強(qiáng)上中下游、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，培育生物育種戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)�！比f(wàn)建民建議。
模仿和利用過期專利是中國(guó)很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的捷徑，在生物技術(shù)應(yīng)用上我們可能會(huì)遇到大麻煩。
正如長(zhǎng)期使用抗生素會(huì)產(chǎn)生耐藥性一樣，如果沒有科學(xué)的抗性管理，種植轉(zhuǎn)基因抗蟲和耐除草劑性狀作物，會(huì)導(dǎo)致害蟲的抗藥性和雜草的抗除草劑性。據(jù)悉，科學(xué)界、監(jiān)管部門等早在1996年引入轉(zhuǎn)基因作物之前就預(yù)見并考慮了抗性管理對(duì)策，并進(jìn)行轉(zhuǎn)基因作物釋放后抗性產(chǎn)生的早期監(jiān)測(cè)等。我們?cè)诖笠?guī)模產(chǎn)業(yè)化推廣轉(zhuǎn)基因作物之前，必須做好抗性管理的準(zhǔn)備，如采用輪作及實(shí)施病蟲害抗性管理等。此外，對(duì)防范基因漂移也要有應(yīng)對(duì)之策。
4月12日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因作物監(jiān)管工作的通知》，將加強(qiáng)試驗(yàn)環(huán)節(jié)、南繁基地、品種審定環(huán)節(jié)、制種基地、種子加工經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管。從近年來發(fā)生的湖北濫種轉(zhuǎn)基因水稻、遼寧違法銷售轉(zhuǎn)基因玉米種子、新疆和甘肅違法轉(zhuǎn)基因玉米制種、海南鏟除違規(guī)轉(zhuǎn)基因玉米種子等事件來看，監(jiān)管存在漏洞，避免此類問題管理部門應(yīng)擔(dān)責(zé)。
(文章來源：農(nóng)資導(dǎo)報(bào))
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