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10月13日，農(nóng)業(yè)部就十八大以來種業(yè)改革創(chuàng)新有關情況舉行發(fā)布會。農(nóng)業(yè)部種子管理局局長張延秋表示，十八大以來種業(yè)深化改革創(chuàng)新取得新成效。在過去五年中，種業(yè)企業(yè)快速發(fā)展，集中程度大幅提升，創(chuàng)新能力顯著發(fā)展，未來將會形成一到兩家具有國際競爭實力的現(xiàn)代種子企業(yè)。
種業(yè)發(fā)展迅速
張延秋表示，十八大以來種業(yè)深化改革創(chuàng)新成效顯著。在過去五年中，農(nóng)業(yè)部推動了種業(yè)科研成果權益改革，將成果權益更多賦予科研人員，鼓勵科研人員向企業(yè)流動，改革試點已擴大到全國122家科研單位。四大作物良種聯(lián)合攻關構建了政產(chǎn)學研結合的育種體系，在機收籽粒玉米、高產(chǎn)優(yōu)質大豆、抗赤霉病及節(jié)水小麥、優(yōu)質抗病蟲水稻品種選育上取得了突破。改革品種管理制度方面，開通品種綠色通道和聯(lián)合體試驗，按照綠色發(fā)展要求調整審定標準，對29種作物實行品種登記。新品種選育推廣大大加快，2016年我國新品種權申請量2523件，比五年前翻了一番，位居國際植物新品種保護聯(lián)盟成員第一。目前，我國自主選育品種面積占比達到95%，國產(chǎn)品種主導地位進一步增強。
種子企業(yè)在大力扶持下發(fā)展迅速，企業(yè)“多小散”明顯改善。農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，2016年，全國持證企業(yè)4316家，比五年前減少一半；國內(nèi)上市種子企業(yè)50多家，總市值超千億元；前50強年研發(fā)投入約占銷售收入7.4%，較五年前提高3個百分點。目前，企業(yè)申請知識產(chǎn)權品種和審定品種均超各自總量的50%，逐步發(fā)展為育種創(chuàng)新的主體。
在種子基地建設方面，張延秋介紹指出，目前海南、甘肅、四川三大國家級育制種基地建設正在推進，分別制定了建設規(guī)劃，全面啟動三大基地建設，特別是劃定26.9萬畝南繁保護區(qū)，納入基本農(nóng)田嚴格保護。53個縣區(qū)被認定為制種大縣，出臺制種大縣財政獎勵政策，已落實獎勵資金12億元，支持制種大縣建設，雜交水稻和玉米制種分別占全國的70%和80%。首批49個區(qū)域性良種繁育基地建設已經(jīng)啟動，將優(yōu)勢種子基地拓展到糧棉油、果菜茶等重要作物，支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在監(jiān)管方面，全國人大修訂了《種子法》，農(nóng)業(yè)部先后制修訂9個配套規(guī)章和規(guī)范性文件，為依法治種奠定了法制基礎。監(jiān)管標準體系也逐步完善。種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺將全國4000多家企業(yè)、3萬多個品種、30萬多家門店信息納入全國統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)了可追溯監(jiān)管。數(shù)據(jù)顯示，目前假劣種子案件比新《種子法》實施前減少48%，侵權案件減少36%。
種業(yè)企業(yè)實力增強
過去五年，種業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速。農(nóng)業(yè)部種子管理局副局長吳曉玲介紹指出，種業(yè)企業(yè)發(fā)展體現(xiàn)在除市場集中度明顯提高外，企業(yè)創(chuàng)新能力也明顯加強，統(tǒng)計顯示現(xiàn)在企業(yè)前五十強每年的研發(fā)投入能夠達到13.8億元，已經(jīng)占到了銷售收入的7.4%，接近國際上的研發(fā)投入。通過不斷加大研發(fā)投入，企業(yè)的創(chuàng)新能力有了顯著的提高，從2016年開始，企業(yè)申請新品種權的數(shù)量已經(jīng)超過科研單位；品種審定方面，目前國家審定的玉米品種超過一半是企業(yè)選育的，水稻有超過2/3的品種是來自于企業(yè)，企業(yè)已經(jīng)成為育種創(chuàng)新的主體。企業(yè)的實力明顯增強，據(jù)統(tǒng)計，注冊資本達到1億元以上的企業(yè)數(shù)量比2011年增加了2倍多�，F(xiàn)在上主板和創(chuàng)業(yè)板的上市企業(yè)有10家，新三板掛牌的有45家，這些上市企業(yè)的總市值已經(jīng)超過千億元。
吳曉玲指出，隨著種業(yè)體制改革的不斷深入，種業(yè)法治建設的不斷加強，種子企業(yè)將進入一個轉型升級的新階段。可能在不久的將來，將會形成一到兩家具有國際競爭實力的現(xiàn)代種子企業(yè)。
種業(yè)行業(yè)的高壁壘、市場集中度加速提升趨勢、國際化空間，都是支撐種業(yè)龍頭做大做強的基礎。中信證券(600030,股吧)分析指出，國內(nèi)種業(yè)都面臨良好的發(fā)展趨勢。從短期來看，連續(xù)幾年的高溫天氣，對于水稻、玉米影響較大，不同品種之間顯現(xiàn)出差異，結實率顯著分化，未來在抗高溫、穩(wěn)產(chǎn)性上有優(yōu)勢的品種將持續(xù)受到關注。從長期來看，玉米收儲制度改革，水稻、小麥的收購改革也箭在弦上，未來農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)收購主體將更加多元化，高品質、多樣性將是大趨勢，過去單純依靠產(chǎn)量的育種模式日漸式微。從不同作物來看，水稻第四代品種升級快速推進，玉米正在醞釀新一代品種升級種業(yè)龍頭市占率提升。在這些變化之下，一些育種個體和企業(yè)將退出歷史舞臺，未來種業(yè)強者更強的趨勢越來越明顯。
中信證券預計，未來兩年內(nèi)，中國種業(yè)行業(yè)有望誕生出市值500億級別世界級龍頭；未來，中國種業(yè)龍頭有望擠入世界前五強。
