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2017年11月7-8日，全國(guó)農(nóng)技中心在上海市召開(kāi)2017年全國(guó)農(nóng)作物種子產(chǎn)供需形勢(shì)分析秋季例會(huì)。
會(huì)議調(diào)度了今年春夏播主要農(nóng)作物種子收獲和秋冬種作物繁種落實(shí)情況，會(huì)商了2018年主要作物種子產(chǎn)供需形勢(shì)，交流了新增作物種子供需調(diào)度工作經(jīng)驗(yàn)，確定了種子終端市場(chǎng)觀察點(diǎn)的重構(gòu)方案，研討了構(gòu)建種子供需調(diào)度協(xié)作組事宜，并對(duì)下一步種子市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和供需形勢(shì)分析工作進(jìn)行了安排部署。各省（自治區(qū)、直轄市）種子管理站（局）相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。紀(jì)要如下：
一 春夏播作物種子生產(chǎn)結(jié)果
（一）雜交玉米
2017年雜交玉米制種面積和總產(chǎn)大幅調(diào)減。據(jù)各省（區(qū)、市）調(diào)度統(tǒng)計(jì)，2017年全國(guó)雜交玉米制種收獲面積293萬(wàn)畝，比上年減少117萬(wàn)畝，減幅為28.54%，為近15年來(lái)的最低水平；新產(chǎn)種子10.58億公斤，比上年減少4.07億公斤，減幅為27.75%。
2017年雜交玉米制種有三大特點(diǎn)，一是制種面積大幅調(diào)減，主要原因是玉米種植面積大幅調(diào)減和玉米種子庫(kù)存壓力較大；二是單產(chǎn)略高于常年水平，盡管西北制種基地局部地區(qū)先后遭受低溫、風(fēng)雹、高溫干熱風(fēng)、收獲期降雪和病蟲等災(zāi)害，但總體災(zāi)害影響小于預(yù)期，全國(guó)總水平仍達(dá)到361公斤/畝左右； 三是繁制的新品種數(shù)量大幅增加，老的大品種制種面積急劇下降，表明2018年玉米市場(chǎng)品種結(jié)構(gòu)更新速度將加快。
（二）雜交水稻
2017年雜交水稻制種面積小幅增長(zhǎng)，單產(chǎn)小幅下降，總產(chǎn)與去年基本持平。據(jù)各省調(diào)度統(tǒng)計(jì)，2017年雜交水稻制種收獲面積167萬(wàn)畝，比上年增加4萬(wàn)畝，增幅2.69%；單產(chǎn)167公斤/畝，下降2.34%；新產(chǎn)種子2.8億公斤，同比持平。其中，兩系、三系稻制種面積分別為65.7萬(wàn)畝、101.7萬(wàn)畝，產(chǎn)量分別為10284萬(wàn)公斤、17778萬(wàn)公斤左右；早、中、晚稻制種面積分別為34.6萬(wàn)畝、97.6萬(wàn)畝、35.2萬(wàn)畝，產(chǎn)量分別為5915萬(wàn)公斤、16108萬(wàn)公斤、6041萬(wàn)公斤。
湖南洪災(zāi)對(duì)春制和早夏制的三系組合授粉影響較大，夏制三系制種中遲熟組合病害發(fā)生較重，單產(chǎn)總體比去年略減。江蘇因收獲期遭受連續(xù)陰雨導(dǎo)致倒伏、穗發(fā)芽，加上黑粉病爆發(fā)，減產(chǎn)嚴(yán)重，單產(chǎn)明顯低于正常年份。
（三）其他作物
2017年棉花種子生產(chǎn)面積103萬(wàn)畝，收獲種子10763萬(wàn)公斤，分別同比增加28萬(wàn)畝、2732萬(wàn)公斤。其中，雜交棉1.3萬(wàn)畝，產(chǎn)量113萬(wàn)公斤；常規(guī)棉101.4萬(wàn)畝，產(chǎn)量10650萬(wàn)公斤。常規(guī)稻繁種面積增長(zhǎng)至196萬(wàn)畝，收獲種子9.76億公斤，主產(chǎn)區(qū)黑龍江、江蘇和江西總體質(zhì)量和數(shù)量均好于去年，安徽9月遭受強(qiáng)降雨影響，產(chǎn)量大幅下降。大豆繁種面積331萬(wàn)畝，收獲種子5.04億公斤，分別同比增長(zhǎng)44萬(wàn)畝、0.6億公斤，主產(chǎn)區(qū)黑龍江產(chǎn)量和質(zhì)量穩(wěn)定，山東部分區(qū)域受病毒病影響受災(zāi)嚴(yán)重，安徽、河南受不利天氣影響減產(chǎn)嚴(yán)重，種子質(zhì)量比去年有所下降。馬鈴薯繁種面積423萬(wàn)畝，總產(chǎn)74億公斤，同比減少167萬(wàn)畝、12億公斤，甘肅、內(nèi)蒙雖受高溫干旱影響，但產(chǎn)量基本保持穩(wěn)定。
二 秋冬種作物種子市場(chǎng)與繁種情況
（一）冬小麥
本季全國(guó)秋冬種小麥種子數(shù)量充足，質(zhì)量好于往年，市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，種子商品化率略有下降。河南、安徽受降雨過(guò)度田間澇漬影響，播種延遲，畝用種量有所加大。本季落實(shí)冬小麥繁種面積1173萬(wàn)畝，同比減少60萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)種53億公斤。預(yù)期明年秋冬種小麥種植面積略有增加，種子可滿足明年冬小麥用種需求。
（二）冬油菜
本季全國(guó)冬油菜夏收面積有所下降，但種子生產(chǎn)情況好于去年，種子總產(chǎn)高于去年，供應(yīng)充足，市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。本季落實(shí)油菜種子生產(chǎn)面積13萬(wàn)畝，同比減少1萬(wàn)畝，延續(xù)近年來(lái)的下降態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)可產(chǎn)種子1237萬(wàn)公斤。其中，雜交冬油菜10萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量814萬(wàn)公斤；常規(guī)冬油菜3萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量422萬(wàn)公斤。預(yù)計(jì)明年秋冬種油菜種植面稆和商品種子用量基本穩(wěn)定，明年秋冬種油菜種子供需平衡有余。
三 2018年春夏播作物種子供需形勢(shì)
（一）雜交玉米種子供過(guò)于求程度有所緩解
從總供給看，雖然多年積壓的種子加速轉(zhuǎn)商，但今年大田種植面積調(diào)減超出預(yù)期，期末有效庫(kù)存量依然在8億公斤左右，今年新產(chǎn)種子10.58 億公斤，明年春夏播玉米種子總供給量仍將達(dá)到18億公斤以上。從總需求看，玉米種植面積調(diào)減基本到位，玉米市場(chǎng)價(jià)格企穩(wěn)回升，加上調(diào)增面積大的花生、大豆等市場(chǎng)價(jià)格下跌，預(yù)期全國(guó)玉米種植面和將會(huì)反彈，需種量在11億公斤左右，明年玉米種子市場(chǎng)將明顯好轉(zhuǎn)，價(jià)格將止跌回升，期末有效庫(kù)存有望下降到7億公斤以下。
（二）雜交水稻種子供過(guò)于求程度明顯加重
從總供給看，今年新收獲雜交水稻種子2.8億公斤，加上期末有效庫(kù)存1億公斤，明年可供種子總量3.8億公斤左右。從總需求看，水稻最低收購(gòu)價(jià)政策可能導(dǎo)致種植面積小幅調(diào)減，常規(guī)稻依然在擠壓雜交水稻種植面積，但直播稻面積將進(jìn)一步擴(kuò)大，畝播種量有所上升，預(yù)期明年總用種量在2.3億公斤左右，出口3000萬(wàn)公斤左右，期末余種1.2億公斤，供過(guò)于求的程度進(jìn)一步加重。雜交早稻種子供需平衡略有余，但由于湖南、江西早稻制種受災(zāi)減產(chǎn)仍比較嚴(yán)重，預(yù)計(jì)部分品種可能會(huì)出現(xiàn)緊平衡；雜交中稻種子過(guò)剩嚴(yán)重，品種競(jìng)爭(zhēng)激烈，價(jià)格分化將更加明顯；雜交晚稻種子供需平衡有余。
（三）其他作物種子供需平衡有余
預(yù)計(jì)明年棉花種植面積總體穩(wěn)定，雜交棉種植下降到852萬(wàn)畝，常規(guī)棉回升至4122萬(wàn)畝，共需商品種子10141萬(wàn)公斤，棉花種子供給總量13274萬(wàn)公斤，供需平衡有余。雜交棉使用F2代種的比例近年來(lái)上升，商品化率出現(xiàn)下降趨勢(shì)。預(yù)計(jì)明年常規(guī)稻種植面積基本穩(wěn)定，商品化率有所提高，商品種子需求量7.68億公斤；黑龍江大豆種植面積將調(diào)減，吉林、河南、山西等省將調(diào)增，大豆種植面積總體穩(wěn)定，需商品種子4.2億公斤；馬鈴薯種植面和將持平，種薯商品化率有所下降，商品種薯需求量略有下降。今年新產(chǎn)常規(guī)稻、大豆、馬鈴薯種子均能保證明年用種需求。
四 下一步有關(guān)工作安排
（一）加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)和需求結(jié)構(gòu)分析。一是強(qiáng)化種子質(zhì)量跟蹤監(jiān)測(cè)。今年部分種子產(chǎn)區(qū)的災(zāi)害較重，對(duì)種子的質(zhì)量構(gòu)成嚴(yán)重影響，各地要重點(diǎn)關(guān)注收獲種子的質(zhì)量，加強(qiáng)種子質(zhì)量檢驗(yàn)和管控。二是強(qiáng)化種子生產(chǎn)監(jiān)測(cè)。冬小麥、冬油菜種子產(chǎn)區(qū)，要加強(qiáng)田間監(jiān)測(cè)工作，河南、安徽要密切關(guān)注降雨田間澇漬對(duì)播種的影響。三是強(qiáng)化種子需求結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)。明年各作物種植面積可能出現(xiàn)較大波動(dòng)，同一作物各品種的市場(chǎng)需求也將出現(xiàn)更大的分化，各地要高度重視種植結(jié)構(gòu)調(diào)整動(dòng)向和品種需求動(dòng)向，做好種子余缺調(diào)劑引導(dǎo)工作，確保供種安全和市場(chǎng)平穩(wěn)。
（二）創(chuàng)新種子供需形勢(shì)調(diào)度分析機(jī)制。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革使農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)和種子市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，必須與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新種子供需形勢(shì)調(diào)度分析機(jī)制。一是建立調(diào)研調(diào)度并舉機(jī)制。對(duì)基礎(chǔ)較好7大作物，重點(diǎn)強(qiáng)化體系調(diào)度與行業(yè)調(diào)研的結(jié)合，多途徑驗(yàn)證調(diào)度數(shù)據(jù)和內(nèi)容的真實(shí)性和可靠性。二是建立協(xié)作組攻關(guān)機(jī)制。對(duì)沒(méi)有基礎(chǔ)但急需增加的作物，會(huì)議研究決定成立種子供需形勢(shì)調(diào)度協(xié)作組，首批設(shè)立谷子、花生、高粱、向日葵、辣椒、西瓜等六個(gè)作物的協(xié)作組，條件較好的省份要積極爭(zhēng)取牽頭，相關(guān)省份要積極參與。三是構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。各地要加大轄區(qū)內(nèi)主導(dǎo)農(nóng)作物種子供需形勢(shì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)查工作力度，下功夫摸清了主導(dǎo)作物的種植面積、畝播種量、價(jià)格、種子商品化率、主要供種企業(yè)和品種結(jié)構(gòu)等基本情況。
（三）大力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系重構(gòu)工作。各地要按照《全國(guó)農(nóng)技中心關(guān)于改進(jìn)和完善種子市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)調(diào)度工作的通知》（農(nóng)技種〔2017〕41號(hào)）的要求，對(duì)照本次會(huì)議確定的市場(chǎng)終端觀察點(diǎn)名單，認(rèn)真審核納入網(wǎng)絡(luò)體系觀察點(diǎn)的信譽(yù)狀況，落實(shí)第一批掛牌的觀察點(diǎn)，為下一步推進(jìn)線上APP的培訓(xùn)、線下網(wǎng)點(diǎn)的掛牌做好準(zhǔn)備，同時(shí)要做好新舊網(wǎng)絡(luò)體系工作銜接，確保數(shù)據(jù)不斷檔，為種業(yè)“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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