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長期以來，我國種業(yè)科研重點(diǎn)保障大宗作物生產(chǎn)用種，解決了溫飽問題，但這是“嚴(yán)格保護(hù)下的保障”；跨國種業(yè)的育種科技已經(jīng)全面進(jìn)入“分子時(shí)代”，我國大多還處在“拿眼瞪，用腳踹，一把尺子一桿秤”的傳統(tǒng)育種階段；國外育種模式已經(jīng)是“工廠化”運(yùn)行，批量定向培育新品種，我國還是“課題組”“小作坊”生產(chǎn)，新品種研發(fā)更像是“買彩票”。而另一方面，我國擁有世界上最大的育種隊(duì)伍，種業(yè)科技的人才、設(shè)備、種質(zhì)資源和科研經(jīng)費(fèi)投入大多集中在科研教學(xué)單位，成果水平和數(shù)量已經(jīng)接近或達(dá)到世界一流水平，但這些成果不少卻在發(fā)過論文、評完職稱后束之高閣，被稱作“鐵皮柜里的成果”。

種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化問題，既有科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的共性呈現(xiàn)，亦有種業(yè)內(nèi)在的個(gè)性特點(diǎn)，諸如出成果周期相對更長、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究交叉銜接更緊、甚至決定成敗的偶然性也更強(qiáng)……凡此種種，要求相關(guān)管理針對性更強(qiáng)，改革容錯(cuò)度更高。好在始于2013年的種業(yè)權(quán)益改革，通過四年實(shí)踐，“教訓(xùn)為改革試了錯(cuò)，經(jīng)驗(yàn)變成了國家法律和政策規(guī)定”。由此深化提煉，恪盡完善，能否讓農(nóng)戶不再遭遇“買種子要憑身份證”的尷尬，人們拭目以待。