每次一提到國外先進的農業(yè)科技,我們都會大吃一驚,驚嘆于國外農業(yè)科技創(chuàng)新力量和強大的科研隊伍。但其實我們的并不差。
據有關數據顯示,近年來,我們的農業(yè)科技創(chuàng)新專利申請居世界首位,但是這些科技項目,農民卻看不到,更無法觸及,何談使用?
其根本原因在于,我們的推廣隊伍之間存在斷層。
1.我國農技推廣體系
我們的農業(yè)技術推廣組織主要由政府、教育科研機構、基層農技推廣構成。
【1】政府
政府推廣組織有農業(yè)部、科委系統(tǒng),農業(yè)行政部門主管、國家公辦的農業(yè)技術推廣體系,是政府推廣體系的主體。全國的農技推廣組織按行政層次劃分,由中央到縣級,各級農技推廣組織都具有推廣和服務的職能:一方面要把知識和技術傳授給農民;另一方面是幫助農民解決生產和流通中遇到的困難和問題。
【2】教育科研機構
教育科研機構有農業(yè)院校和科研部門,在與農民、農業(yè)生產相結合的過程中,農業(yè)院校和科研機構既能將科研成果和新技術迅速運用于實踐,加快科研成果和新技術的轉化,同時也能在實踐中得到反饋,發(fā)現新問題和新需要,進一步促進科研教育的發(fā)展。
【3】基層農技推廣體系
基層農技推廣體系主要包括兩個部分,一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農技推廣組織,二是個體農技推廣組織。前者是政府主導,但可直接與農民溝通交流,直接面對農民和農業(yè)生產,全方位為農民提供系列化服務,指導農民使用新技術成果,同時也能第一時間得到農民的反饋,獲得最原始的消息,總結農村生產經驗;后者是由農業(yè)科技人員、農民技術員及社會人員創(chuàng)立的各種經營服務性組織,開展各種生產經營、技術咨詢服務,宣傳農業(yè)科技知識,推廣新產品、新技術,開展技術培訓。
雖然在推廣結構的設置上考慮到了技術落地的問題,但是在實際操作上,部門與部門、組織與組織之間的協(xié)調與溝通的時間過長,會造成“新”科技成果到了農民手中已不再是“新”科技成果的狀況。
在這方面,荷蘭的技術推廣體系值得我們借鑒。
2.荷蘭農技推廣體系
荷蘭的農業(yè)技術推廣體系分為國家推廣、農協(xié)推廣、合作社推廣和企業(yè)推廣四大部分。
【1】國家
國家推廣分為種植和養(yǎng)殖兩大系統(tǒng)。荷蘭農業(yè)、自然與食品質量部設有養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)推廣的管理部門,按自然區(qū)劃設有12個種植業(yè)和17個養(yǎng)殖業(yè)地區(qū)推廣站,每個地區(qū)推廣站根據所在區(qū)域的主要農業(yè)行業(yè)特性設立了一個專業(yè)推廣隊和五個普通推廣隊。荷蘭還按照自然區(qū)劃設有12個實驗站和51個農場,這些試驗站和農場的主要職責是為農民提供試驗示范。國家還設有20個聯(lián)絡辦公室,主要職責是協(xié)調各地區(qū)科研、教育、推廣之間的關系,收集整理農業(yè)信息情報,將有關的科技成果和動態(tài)及時分送給各科研、教育、推廣機構。
【2】農協(xié)
農協(xié)推廣體系中,荷蘭從中央到地方設有基督教、天主教和皇家農會三種農協(xié)組織,在省級的農協(xié)組織設有社會和經濟推廣機構,每個機構雇傭多名社經經濟推廣員,主要從事與農業(yè)相關的社會經濟推廣工作。這些推廣員幫助農戶處理農業(yè)法律事務,經濟合同等方面的工作。
【3】合作社
合作社推廣更加有針對性的服務合作社內部的農戶,解決農戶生產的實際問題,把最新的成果應用于合作社內的農戶。
【4】企業(yè)
荷蘭農業(yè)企業(yè)推廣員有2500多人,負責推銷種子、農藥、化肥等產品和小額信貸工作,這類推廣活動屬于有償服務或把服務費包括在銷售產品的成本中。另外一些專業(yè)化的咨詢公司和技術服務公司,擁有現代化的控制濕度和溫度的電腦系統(tǒng),這些系統(tǒng)需要專業(yè)的知識技術才能操作,同時又是生產過程中的關鍵環(huán)節(jié),農民非常愿意為這方面的服務付費。
所以,農業(yè)科技創(chuàng)新快沒有用,最重要的是推廣。如果農業(yè)技術不能落地到農民,再強的科研隊伍也沒有用。
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