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暮春時(shí)節(jié)，即便是北方最寒冷的地方，也已開始進(jìn)入耕作季節(jié)。而在東北、河北、河南等農(nóng)業(yè)工業(yè)化最早的地區(qū)，大機(jī)械耕作成為田野里最靚麗的風(fēng)景。根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》要求，到2020年，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市郊區(qū)、國有墾區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，要基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，即便如此，和發(fā)達(dá)國家的距離仍有不小距離，數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國農(nóng)業(yè)（農(nóng)林牧漁）產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重已經(jīng)降到7.2%，但農(nóng)村人口卻仍占40.42%。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家杜猛說，“為什么農(nóng)村人口不斷地出走，城市化是一個(gè)原因，另一個(gè)原因是，7.2%的農(nóng)業(yè)GDP不足以養(yǎng)活40%的人口，我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還大量依靠人力勞動的模式，離現(xiàn)代化還很遠(yuǎn)”。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式到該改變的時(shí)候了

農(nóng)業(yè)是這個(gè)星球上最古老、最傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，更是百業(yè)之母、第一產(chǎn)業(yè)。“四十年改革，前十年是農(nóng)業(yè)改革，可以說農(nóng)業(yè)改革是所有領(lǐng)域改革的基礎(chǔ)，沒有農(nóng)業(yè)改革，飯都吃不飽，還談什么改革？”杜猛說。

不過，在快速現(xiàn)代化的過程中，農(nóng)業(yè)的發(fā)展逐漸滯后，“傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)是自給自足式的家庭生產(chǎn)模式，改革開放之初的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，其實(shí)也正是恢復(fù)了這種模式，在當(dāng)初，它對生產(chǎn)力的促進(jìn)有目共睹，但到今天，這種模式已經(jīng)到了需要改變的時(shí)候了�！倍琶驼f。

“我們的糧食成本、糧食價(jià)格都高于世界，正是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力不高、競爭不充分所致”，杜猛認(rèn)為，家庭生產(chǎn)的模式，村與村之間存在難以突破的壁壘，“許多地方嘗試改種高附加值的經(jīng)濟(jì)作物，如中藥材，但不解決根本問題，這個(gè)東西也不能當(dāng)飯吃，銷路很成問題�！�

集約化生產(chǎn) 我們有優(yōu)勢

近年來，土地流轉(zhuǎn)、宅基地入市引發(fā)的爭議越來越激烈，擔(dān)心者認(rèn)為宅基地入市可能造成農(nóng)民失地又失房，無以安身，但杜猛覺得不必?fù)?dān)憂，“想讓農(nóng)民富起來，就要統(tǒng)一市場，至少在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)統(tǒng)一市場，即農(nóng)業(yè)戶籍領(lǐng)域內(nèi)自由流動。前幾年有新聞?wù)f，百萬河南農(nóng)民外出幫人摘棉花，但這只是勞動力的流動，效益低下，人們賺不到錢，慢慢也就不去了。為什么生產(chǎn)要素不能流動呢？河南農(nóng)民如果能買地種棉花，他們的積極性還會消退嗎？”

2019年，全國將完成宅基地確權(quán)，杜猛認(rèn)為，“宅基地徹底入市的基礎(chǔ)已經(jīng)成熟了�，F(xiàn)在宅基地其實(shí)已經(jīng)可以流通了，但流通的范圍是有限的，城市人不能去鄉(xiāng)村買宅基地，甚至不同村子的人，買宅基地也非常困難，如果只在同村內(nèi)流通，意義就不大�！�

創(chuàng)造了高鐵奇跡 也能創(chuàng)造農(nóng)業(yè)奇跡

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，集約化經(jīng)營是重要的趨勢之一，杜猛認(rèn)為，這恰恰是中國發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢所在，“政府應(yīng)該做更多的工作，成為主導(dǎo)者�！�

杜猛以高鐵奇跡為例，他說，“改革開放之初，我們的交通還很落后，但僅僅十年，我們的高鐵，占了全球的60%。正是因?yàn)檎�府主�?dǎo)的發(fā)展模式在起作用�！�

政府主導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式，在二戰(zhàn)后的東亞普遍存在，如日本、韓國等，都是如此。杜猛說，“有人將這種模式稱為東亞模式，我們在鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，也可以借鑒這種發(fā)展模式，由政府主導(dǎo)，打造巨型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體，集中力量推動農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型�！�

讓年輕人扎根鄉(xiāng)村 而不是去鄉(xiāng)村鍍金

隨著國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，越來越多的資金、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入鄉(xiāng)村，但問題也隨之而來，一些產(chǎn)業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村后，并沒有起到促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的作用。

“其實(shí)還是市場不成熟的問題，投資者在鄉(xiāng)村找不到投資回報(bào)點(diǎn)，自然會想其他辦法，結(jié)果反倒讓鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)異化。根本的解決辦法，還是要發(fā)展農(nóng)村市場，讓投資者有更多選擇�！�

在投資者、企業(yè)陸續(xù)進(jìn)入鄉(xiāng)村的同時(shí)，年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也成為新的趨勢。近年來，國家各部委先后頒發(fā)各項(xiàng)政策文件，積極推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，人社部也發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》。面對著新的環(huán)境和市場，技術(shù)、資金渠道等問題卻依舊制約著許多返鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)者，杜猛認(rèn)為，政府應(yīng)該給鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者提供更多的政策支持，包括創(chuàng)業(yè)本身需要的條件，以及公共服務(wù)、社會保障等多方面的支持。

“人是根本，鄉(xiāng)村振興需要大量的人才，不僅是創(chuàng)業(yè)者，還有各行各業(yè)的工作者。但目前政策方面的鼓勵和支持不足，年輕人去鄉(xiāng)村工作，許多人還是抱著‘鍍金’的態(tài)度，把這只是當(dāng)作一種可以利用的經(jīng)歷，幾年后就會回到城市。所以要真正創(chuàng)造能夠留住人的環(huán)境，如果在鄉(xiāng)村的職業(yè)前景、生活便利程度、社會保障等，和城市一樣，何愁人們不去鄉(xiāng)村呢？”杜猛說。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 需要科技的力量

2019年是扶貧攻堅(jiān)年，近年來，電商扶貧如火如荼，但在杜猛看來，電商扶貧的效果，可能不會持續(xù)很久。

杜猛說：“從根本上來說，電商的邏輯和提高農(nóng)民收入的邏輯是矛盾的。電商的策略是低價(jià)銷售，對于農(nóng)民來說，如果僅僅是去存量，銷售積壓的產(chǎn)品，自然是有幫助的。但除此之外，正常的銷售中，農(nóng)民收入反而更低了�！�

不過，電商扶貧依舊有著不可否認(rèn)的積極意義，杜猛說，“電商沒有改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，不會提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、降低成本等，但卻帶動了農(nóng)民進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)交易的潮流，在去庫存之后，農(nóng)民自主進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)交易，對他們來說是有好處的。當(dāng)然，農(nóng)民自主進(jìn)行的互聯(lián)網(wǎng)交易，也存在如何規(guī)范和管理的問題，這方面，政府應(yīng)該積極應(yīng)對，盡快出臺管理辦法，幫助農(nóng)民更合理、更有效地使用互聯(lián)網(wǎng)�！�

科技改變世界，也改變農(nóng)業(yè)，杜猛認(rèn)為，真正實(shí)現(xiàn)中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，除了政策支持、市場調(diào)配之外，更要依靠科技的進(jìn)步，“其實(shí)，幾千年來，中國人一直都在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技的研究，在古代，我們的祖先創(chuàng)造了璀璨的農(nóng)業(yè)文明，也留下諸多研究農(nóng)業(yè)科技的成果，如賈思勰的《齊民要術(shù)》等。在現(xiàn)代，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展速度更快，被譽(yù)為‘雜交水稻之父’的袁隆平，解決了中國人吃飯的問題。所以，必須重視科技的力量。”