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入冬后的惠州，陽光依然溫暖和煦。在稔平半島的馬鈴薯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，大面積連片馬鈴薯種苗捅破地膜茁壯生長(zhǎng)；在惠城橫瀝，田間的梅菜即將舒張開巨大的葉片，農(nóng)人趁著好天氣為菜地澆水。忙碌的農(nóng)田大地，冬日勞作“交響曲”持續(xù)奏響。
在克服種種不利因素影響下，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市的惠州，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然保持較快增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)勁韌性。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季惠州農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值306.82億元，同比增長(zhǎng)8.4%，“米袋子”“菜籃子”“果盤子”供給充足。
黨的二十大報(bào)告指出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。當(dāng)前，惠州扎實(shí)做好糧食安全保障各項(xiàng)工作，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、品牌化發(fā)展，吸引涉農(nóng)資本落戶投資，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興走在粵港澳大灣區(qū)前列，勇創(chuàng)振興發(fā)展新局面。
南方日?qǐng)?bào)記者 烏天宇
守好耕地“命根子”
上半年2.84萬畝荒地復(fù)耕復(fù)種
趁著天氣晴好，在鐵涌鎮(zhèn)油麻地村旁的一片馬鈴薯田中，張叔正抓緊時(shí)間對(duì)自家的田塊進(jìn)行補(bǔ)種。前段時(shí)間的陰雨天氣，使不少薯苗被雨水浸泡生病，好在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門及時(shí)發(fā)布通知，指導(dǎo)農(nóng)民開展補(bǔ)救措施，才保下這季冬種“金蛋蛋”。
糧食安全是“國之大者”，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、國計(jì)民生。地處亞熱帶季風(fēng)氣候的惠州地區(qū)，全年氣候溫暖濕潤，農(nóng)作物可以一年三熟，不僅讓馬鈴薯、番薯等糧食作物在冬季有了發(fā)揮空間，也使農(nóng)民致富增收，更為糧食安全增加了一層“保險(xiǎn)”。
目前，隨著晚造水稻收割完成，惠州農(nóng)田已全面進(jìn)入冬種環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)顯示，今年惠州全市已累計(jì)完成糧食播種面積176.03萬畝，其中春收糧食面積22.27萬畝，夏收糧食面積70.87萬畝，秋收糧食面積82.89萬畝；計(jì)劃冬種面積力爭(zhēng)達(dá)91萬畝，其中糧食面積達(dá)23.38萬畝。
守好耕地“命根子”，糧食安全底氣足。今年以來，惠州堅(jiān)決防止“非糧化”“非農(nóng)化”，嚴(yán)格管控耕地種植用途，實(shí)施農(nóng)村違法亂占耕地建房整治攻堅(jiān)行動(dòng)，并著力推動(dòng)一系列守好耕地紅線硬舉措的落地見效。上半年，惠州有效推動(dòng)2.84萬畝撂荒實(shí)現(xiàn)耕地復(fù)耕復(fù)種。
農(nóng)科技術(shù)好幫手，撂荒土地變良田。鹽堿地種植海水稻、黃豆機(jī)械化耕種、鎮(zhèn)企合作推動(dòng)量荒地復(fù)種……針對(duì)耕作條件差、復(fù)墾成本高、土地產(chǎn)出低等撂荒地，惠州農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通過各類技術(shù)改造手段，分類施策引進(jìn)推廣一批優(yōu)新品種，多措并舉開展撂荒地復(fù)耕復(fù)墾示范試種，為提高土地利用率和產(chǎn)出率注入強(qiáng)勁科技動(dòng)能，并取得良好成效。
政策獎(jiǎng)補(bǔ)添動(dòng)力，農(nóng)民種糧有保障。為提高農(nóng)民種植積極性，惠州嚴(yán)格落實(shí)各類農(nóng)業(yè)政策補(bǔ)貼放發(fā)，并針對(duì)復(fù)耕的撂荒地由地市財(cái)政給予300元每畝補(bǔ)貼，兌現(xiàn)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼和涉農(nóng)保險(xiǎn)政策，對(duì)水稻、玉米、馬鈴薯等糧食作物實(shí)行農(nóng)戶不出一分錢100%納入保險(xiǎn)范圍，各縣（區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際相繼出臺(tái)政策，極大地提高了農(nóng)民種糧積極性。
此外，惠州大力開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程等，完善耕地基礎(chǔ)設(shè)施，讓農(nóng)業(yè)種植便捷高效。根據(jù)計(jì)劃，到2025年，惠州將建成135萬畝以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，并在此基礎(chǔ)上開展實(shí)施改良土壤、培肥地力、保水保肥等高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提質(zhì)改造，進(jìn)一步確保農(nóng)田灌溉能力、提高地力水平。
擦亮特色“金招牌”
以品牌化推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興
“惠州巖茶單季畝產(chǎn)鮮葉可達(dá)420公斤，現(xiàn)有企業(yè)所生產(chǎn)的巖茶總共年產(chǎn)量達(dá)30噸，銷售半徑逐漸向北方擴(kuò)展，巖茶產(chǎn)業(yè)在惠州呈現(xiàn)迅猛發(fā)展勢(shì)頭。”日前，在惠州巖茶協(xié)會(huì)成立大會(huì)上，惠州市巖茶協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)嚴(yán)炳鵬表示。
巖巖有茶，非巖不茶。巖茶原產(chǎn)地是武夷山的丹霞地貌山區(qū)，屬于烏龍茶中的名茶，被譽(yù)為“茶中貴族”。惠州巖茶始于12年前巖茶南遷種植。得益于惠東白盆珠、多祝等地的丹霞地貌，巖茶在惠州的試種表現(xiàn)很好。
如今，惠州巖茶產(chǎn)業(yè)已培育出市級(jí)龍頭企業(yè)2家、縣級(jí)龍頭企業(yè)1家、申辦SC生產(chǎn)許可認(rèn)證企業(yè)2家、省級(jí)知名商標(biāo)一家、獲得國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)2項(xiàng)，建立鬼巖山、仙圣丹霞、蓮花丹霞、嶺南巖茶、白盆珠等多個(gè)商標(biāo)品牌。
這是惠州品牌農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的縮影。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，走標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展道路，是惠州邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的必由之路。近年來，惠州依托良好的區(qū)位、生態(tài)和資源優(yōu)勢(shì)，以“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為抓手，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，打造區(qū)域公共特色品牌，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
自2003年以來，惠州市財(cái)政設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品名牌專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)獲得“粵字號(hào)”農(nóng)業(yè)知名品牌（廣東省名牌）的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)15萬元，對(duì)獲得有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元和3萬元，為農(nóng)產(chǎn)品品牌健康發(fā)展提供良好的政策支撐。
當(dāng)前，惠州正以特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)為載體，壯大惠州梅菜、惠東馬鈴薯、龍門年桔、龍門大米、福田菜心、鎮(zhèn)隆荔枝等區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品，助力“水中鯉”絲苗米、“鵬昌”鮮雞蛋、“東坡荔”荔枝等企業(yè)經(jīng)營專用品牌，使品牌農(nóng)業(yè)成為惠州“地域名片”和致富增收的“金字招牌”。
樹品牌就是強(qiáng)質(zhì)量，就是提高農(nóng)產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力�；葜蒉r(nóng)業(yè)“十四五”規(guī)劃提出，通過推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制訂、產(chǎn)品認(rèn)證和品牌打造以及農(nóng)產(chǎn)品展銷，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品品牌體系，計(jì)劃到2025年，新增“粵字號(hào)”農(nóng)業(yè)知名品牌50個(gè)以上，“二品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品40個(gè)以上。
“著力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升質(zhì)量安全水平，為特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)提供有力的品質(zhì)保障。”惠州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，惠州將建立健全以合格證為核心內(nèi)容的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入管理銜接機(jī)制，強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品合格證產(chǎn)地開具、市場(chǎng)查驗(yàn)記錄等全程追溯管理等措施。
培育振興“增長(zhǎng)極”
涉農(nóng)投資為鄉(xiāng)村發(fā)展注入活水
11月24日，2022年惠州（深圳）鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目招商對(duì)接會(huì)在深圳舉辦。此次對(duì)接會(huì)上，惠州共推出農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資合作項(xiàng)目50宗、總額424.41億元，其中22宗、投資總額161.58億元項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約，涉及農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、科研、農(nóng)文旅融合發(fā)展等領(lǐng)域。
值得關(guān)注的是，在此次惠州鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域投資合作中，投資方來自深圳的有37宗，金額344.93億元，占總金額81.27%，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的深惠合作成為新亮點(diǎn)。
這是惠州提出“實(shí)施深度融深融灣行動(dòng)”的生動(dòng)寫照，也是惠州鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的大膽嘗試。當(dāng)前，惠州正以更加開放的姿態(tài)，向外界釋放出“抓招商、抓項(xiàng)目、抓投資”推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。
2020年11月，位于博羅縣泰美鎮(zhèn)的粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地項(xiàng)目動(dòng)工，總投資約50億元，計(jì)劃通過5年時(shí)間，建成大灣區(qū)規(guī)模最大、品類最全、功能最優(yōu)、聯(lián)農(nóng)最廣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)集群。
今年6月，總投資達(dá)170億元的大百匯現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目正式簽約落戶惠州，根據(jù)計(jì)劃，項(xiàng)目規(guī)劃在惠州建設(shè)總面積約12萬畝的陸海聯(lián)動(dòng)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，包括陸基養(yǎng)殖、海洋牧場(chǎng)及漁業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)配套融合項(xiàng)目。該項(xiàng)目從洽談到簽約僅歷時(shí)2個(gè)月，打造了灣區(qū)速度的惠州樣本，項(xiàng)目完全建成并達(dá)產(chǎn)運(yùn)行后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值近500億元。
近年來，作為擁有廣袤腹地的粵港澳大灣區(qū)節(jié)點(diǎn)城市的惠州，大力推動(dòng)涉農(nóng)領(lǐng)域的項(xiàng)目簽約落戶，大量涉農(nóng)資本注入鄉(xiāng)土一線，有效加速了惠州傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、一二三產(chǎn)融合等方面轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程，更為鄉(xiāng)村環(huán)境和面貌改造注入了活力，成為鄉(xiāng)村振興發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
政策優(yōu)惠，宜商福地。當(dāng)前，為進(jìn)一步吸引深圳等地的企業(yè)、資本來惠投資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，惠州計(jì)劃推出18類鄉(xiāng)村振興優(yōu)惠政策，著重從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用地保障、金融支農(nóng)等方面激勵(lì)扶持，每年安排不少于10%的新增建設(shè)用地指標(biāo)用于鄉(xiāng)村振興，并對(duì)引進(jìn)培育高新企業(yè)給予補(bǔ)貼，規(guī)模以上的每家最高補(bǔ)貼300萬元，規(guī)模以下的每家最高補(bǔ)貼50萬元。
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