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當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展依然面臨著諸多問(wèn)題。從中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“小、散、亂”、農(nóng)村勞動(dòng)力大量流失、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染以及農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率不高等問(wèn)題凸顯。

從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)來(lái)看，部分發(fā)達(dá)國(guó)家由于農(nóng)業(yè)科技水平高等因素，導(dǎo)致中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)發(fā)展水平競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)并不明顯。因此，中國(guó)要想在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙重壓力下保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。

鑒于自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)等條件的異質(zhì)性，中國(guó)不同時(shí)期和不同地區(qū)之間的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平可能存在一定的非均衡性。因此，有必要構(gòu)建一套客觀的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系，并測(cè)度省域尺度的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，進(jìn)而研究中國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的時(shí)空演化特征及影響因素，進(jìn)而在堅(jiān)持全國(guó)一盤棋的發(fā)展理念上，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展因地制宜地施策提供借鑒和參考。

自高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略提出后，國(guó)內(nèi)學(xué)者結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成了關(guān)于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的兩條研究分流。第一條研究分流聚焦農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理論框架建構(gòu)，主要包括內(nèi)涵解析、困境分析、路徑構(gòu)建等研究?jī)?nèi)容。

現(xiàn)有研究普遍認(rèn)為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是衍生于高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要求，基于該戰(zhàn)略要求，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，是遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的一種發(fā)展模式，也有學(xué)者將農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等同于農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的提升。

綜合兩者界定，本文認(rèn)為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是以五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，通過(guò)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性與高效益性發(fā)展的模式。從五大發(fā)展理念出發(fā)，現(xiàn)有文獻(xiàn)剖析了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的難題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡與產(chǎn)業(yè)融合度不高、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平較低與農(nóng)業(yè)科技賦能不足、農(nóng)戶規(guī)模小與農(nóng)民整體素質(zhì)不高等。

為破除上述現(xiàn)實(shí)困境，較多學(xué)者從產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系等角度提出促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的靶向路徑，如以數(shù)字技術(shù)助推產(chǎn)業(yè)深度融合和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和促進(jìn)農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展，提高土地資源配置效率和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等。

綜上，學(xué)術(shù)界從形而上的角度建構(gòu)了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理論基石，成為后續(xù)定量研究的邏輯起點(diǎn)，然而基于理論指導(dǎo)構(gòu)建路徑多屬于宏觀方略層面，還需進(jìn)一步細(xì)化進(jìn)而落地，形成具有可操作性的策略，因此基于“方略——策略”視角，構(gòu)建具有區(qū)域異質(zhì)性的策略成為本文需要解決的關(guān)鍵核心問(wèn)題。

第二條研究分流則關(guān)注實(shí)證研究，形成了“水平測(cè)度+空間演化”與“水平測(cè)度+影響因素”兩種研究范式。水平測(cè)度的前提是構(gòu)建指標(biāo)體系，既有文獻(xiàn)多是基于五大發(fā)展理念構(gòu)建農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系，這也是本文遵循的構(gòu)建理念。

總體而言，水平測(cè)度農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的方法主要有多目標(biāo)線性加權(quán)函數(shù)法和熵值法。但第一種方法無(wú)法反映某些評(píng)價(jià)指標(biāo)所具有的突出影響，第二種方法則弱化了指標(biāo)的可比性，而PROMETHEE方法可避免上述缺點(diǎn)，既可實(shí)現(xiàn)指標(biāo)突出影響的反映，又能完成指標(biāo)與指標(biāo)之間的縱橫比，且該方法已廣泛運(yùn)用于金融、管理、旅游等領(lǐng)域，本文將借助該方法測(cè)度農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。

對(duì)于第一種范式中的空間演化分析，相關(guān)研究主要采用空間自相關(guān)分析，此方法有利于判斷空間單元的聚集性與異質(zhì)性，進(jìn)而明確發(fā)展水平的躍遷；然而既有文獻(xiàn)較少借助標(biāo)準(zhǔn)差橢圓法來(lái)可視化空間重心轉(zhuǎn)移軌跡和空間集聚軸動(dòng)態(tài)演化，并預(yù)測(cè)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展未來(lái)演變趨勢(shì)，可見采用該方法有助于提升對(duì)策建議的前瞻性。

對(duì)于第二種范式中的影響因素分析，現(xiàn)有研究基于全國(guó)層面探究共性的影響因素，而忽略了地區(qū)之間的差異性分析，如姬志恒基于全國(guó)2005—2018年的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、市場(chǎng)化程度和科技創(chuàng)新能力等因素的影響。

因此，借助標(biāo)準(zhǔn)差橢圓厘清中國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的空間重心等演化軌跡與基于面板Tobit模型厘清不同區(qū)域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響因素，成為本文需要解決的第二個(gè)關(guān)鍵核心問(wèn)題。該問(wèn)題的解鎖，亦有助于提升對(duì)策建議的針對(duì)性。

綜上所述，既有研究建構(gòu)了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理論基礎(chǔ)，并且形成了不同范式的實(shí)證研究，但仍存在如下不足：一是關(guān)于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的測(cè)度多以線性加權(quán)法和熵權(quán)TOPSIS法為主，存在無(wú)法反映某些評(píng)價(jià)指標(biāo)所具有的突出影響的問(wèn)題，且數(shù)據(jù)間可比性較弱，影響測(cè)度結(jié)果的精確性；

二是關(guān)于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展空間演化特征注重空間單元俱樂部趨同或空間單元分異的研究，而缺少空間集聚軸或空間重心演化分析；三是相關(guān)研究?jī)H關(guān)注到全國(guó)層面影響因素的共性，而缺乏對(duì)不同區(qū)域?qū)用嬗绊懸蛩夭町愋缘奶骄俊?/p>

可見，上述不足均阻礙了對(duì)策建議的可操作性與落地性。因此，本文基于五大發(fā)展理念構(gòu)建農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，借助PROMETHEE法實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的精確測(cè)量和時(shí)序分析，進(jìn)而采用標(biāo)準(zhǔn)差橢圓分析法及Tobit面板模型剖析中國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的空間演化軌跡與不同區(qū)域的影響因素，最終為中國(guó)及三大區(qū)域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出針對(duì)性的政策建議。